Как поучаствовать в закупках на капитальный ремонт

Проведение закупок на капитальный ремонт регулируется Постановлением Правительства №615, а также федеральными законами №44 и №223. В Постановлении приводится перечень работ, которые входят в понятие «капитальный ремонт» и по которым могут проводиться такие закупки. Также в ПП оговариваются условия проведения предварительного отбора потенциальных подрядчиков для участия в аукционе, приводится список требований к ним и т.д. Законы рассматривают конкретные инструменты проведения самого аукциона, а также вопросы обеспечения заявок, условия заключения контрактов и т.д. А ещё есть постановление Правительства №2571, и в нём рассматриваются дополнительные требования, которые предъявляются к компаниям, претендующим на участие в крупных закупках.

Подавать заявки на участие в закупках на капитальный ремонт по 615-ПП могут юридические лица или ИП, независимо от системы налогообложения. Они должны быть включены в Реестр квалифицированных подрядных организаций (пройти аккредитацию Фонда капитального ремонта). Как попасть в РКПО ФКР и какие требования предъявляются потенциальным исполнителям контрактов на капремонт, мы рассказывали в этой статье.

Где искать закупки на капитальный ремонт?

Закупки на капремонт всех регионов можно найти на сайте ЕИС вот на этой странице. Для их поиска даже не потребуется входить в личный кабинет, информация в открытом доступе. Для удобства поиска есть фильтр, в котором можно выбрать:

1. Собственно, сам тип закупки (НПА, по которому она проводится). В нашем случае это 615-ПП.
2. Этап, на котором на данный момент находится весь процесс. Нас интересует пункт «подача заявки».
3. Цена. Здесь можно выбрать диапазон НМЦК, чтобы отсеять слишком мелкие и слишком крупные для вашей компании закупки.
4. Заказчик. Здесь можно выбирать не только уровень заявки (региональный, муниципальный, федеральный), но и поискать аукционы от конкретной организации или конкретного регионального (или муниципального) органа. Выбрать регион, в котором будет предоставляться услуга, можно в подпункте «Местоположение поставки».
5. Раздел «Справочники». Здесь нас будет интересовать подпункт «Предмет электронного аукциона». В нём можно выбрать конкретный тип закупки по 615-ПП (услуги по ремонту общего имущества домов, оценка соответствия лифтов требованиям ТР ТС, строительный контроль и т.д.).

Также сведения о проведении закупок на капитальный ремонт публикуются на официальном сайте ФКР, на региональных порталах закупок, на Электронных торговых площадках госкорпораций и т.д. Но все они аккумулируются на сайте Единой информационной системы, так что искать удобнее всего именно здесь.

Как подать заявку на участие в аукционе по 615-ПП

Заявки на участие в аукционах по 615-ПП подаются только в электронном виде через ЕИС или через сайт той ЭТП, на которой размещена региональная закупка (или закупка от госкорпорации). Соответственно, вам потребуется зарегистрироваться на ЭТП, а для этого уполномоченному лицу, действующему от имени организации (руководителю компании, индивидуальному предпринимателю) необходима квалифицированная электронная подпись. Получить её можно в любом удостоверяющем центре.

Помимо сведений об организации к заявке нужно будет прикрепить ряд документов:

1. Выписка из РКПО, подтверждающая, что компания прошла аккредитацию в ФКР.
2. Подтверждение членства в СРО (требуется для проведения некоторых работ).
3. Подтверждение обеспечения заявки. Здесь есть два варианта – либо перевести деньги на спецсчёт ЭТП, либо предоставить независимую банковскую гарантию. Минимальные размеры обеспечения – 0,5% от НМЦ. Если в случае выигрыша в аукционе компания не подписывает договор, обеспечение списывается в пользу заказчика.

Точный список документов, которые потребуется приложить, заказчик публикует в карточке аукциона на ЭТП в разделе «Сведения о порядке подачи заявок».

Для закупок на капитальный ремонт с высокой НМЦК устанавливаются «дополнительные требования». Соответствие им нужно подтверждать заранее, минимум за пять дней до самого факта подачи заявки в рамках так называемой «предквалификации». Всё, что нужно знать о доп.требованиях к поставщикам по ПП-615 мы рассмотрели в этой статье.

Оценка заявок и аукцион

Заказчик принимает решение по поданным заявкам в течение максимум десяти дней с момента завершения их приёма. Победитель выбирается на конкурсе либо в рамках электронного аукциона. В ходе конкурса во внимание принимается наличие у потенциального подрядчика необходимых для выполнения заказа ресурсов (специалистов, строительной техники), озвученных им сроков выполнения контракта и т.д.

Аукцион предполагает участие в торгах на понижение цены. Если соискатели верно заполнили все документы и соответствуют требованиям, они будут допущены к торгам. Если в итоге допуск получил всего один потенциальный исполнитель, аукцион будет признан несостоявшимся. Заключать контракт с единственным поставщиком в ходе закупок на капитальный ремонт можно в следующих случаях:

1. По данному объекту контракта торги уже проводились и были признаны несостоявшимися.
2. Ремонт проводится после повреждение объекта в результате ЧС.
3. Стоимость услуг не превышает 100 тысяч рублей разово и 1 миллиона за год.
4. Речь идёт об авторском надзоре за ремонтом.

О проведении аукциона заказчик сообщает заранее. В оговоренное в уведомлении время соискатели должны зайти на сайт ЭТП и выставить своё ценовое предложение на аукционе. Шаг снижения цены может быть выставлен в диапазоне от 0,5% до 5%. Однако в случае, если исполнитель снижает НМЦК на четверть, к нему могут быть приняты дополнительные антидемпинговые меры в соответствии с 44-ФЗ.

Победителем становится тот соискатель, который предложит лучшие условия.

Действия после победы в конкурсе или аукционе

Участие в закупках на проведение капитального ремонта – это не только шанс получить выгодный контракт, но и большая ответственность. Ход выполнения работ контролируется специалистами ФКР, исполнитель предоставляет отчётность для подтверждения целевого расходования средств по контракту и т.д.

Для защиты заказчика от недобросовестных исполнителей в этой сфере применяется обеспечение исполнения контракта. Сумма такого обеспечения может доходить до 30% от НМЦК. Если подрядчик не справился с работой, сорвал сроки или оказал некачественные услуги, то он потеряет сумму обеспечения. Также результатом невыполнения контракта станет внесение в реестр недобросовестных поставщиков и исключение из РКПО.